Борьба за будущее регулирования цифровых активов в США вышла на новый уровень. Коалиция из 160 бывших сотрудников органов национальной безопасности, разведки и правоохранительных органов официально поддержала законопроект Digital Asset Market Clarity Act of 2025, более известный как закон CLARITY Act. В совместном письме на имя лидера большинства в Сенате Джона Тьюна (республиканец от штата Южная Дакота) и лидера демократов в Сенате Чака Шумера (демократ от штата Нью-Йорк) эксперты заявили, что принятие этого документа — вопрос национальной безопасности, а не просто экономическая мера.
Почему вмешались ветераны спецслужб?
Авторы письма утверждают, что отсутствие четких правил внутри страны неизбежно вытолкнет криптоиндустрию в офшоры. Уход бизнеса в серые зоны лишит американские спецслужбы и следователей возможности отслеживать подозрительные транзакции.
Усиление контроля и борьба с обходом санкций
Законопроект CLARITY Act призван закрыть существующие лазейки в законодательстве за счет расширения действия Закона о банковской тайне (BSA). Согласно документу, брокеры, дилеры и биржи цифровых активов столкнутся с более жесткими требованиями по соблюдению санкций. Кроме того, законопроект предусматривает создание системы обмена информацией под руководством Министерства финансов США, которая объединит усилия Минюста (DOJ), ФБР (FBI), Управления по борьбе с наркотиками (DEA) и частного сектора.
«Ответственные участники криптоиндустрии стоят на стороне закона. Мы поддерживаем строгие стандарты комплаенса, защиту потребителей и эффективные инструменты борьбы с незаконным финансированием. Именно поэтому Сенат должен принять закон CLARITY Act.»
Помимо традиционных торговых платформ, законопроект вводит жесткие правила для других сегментов крипторынка:
- Криптоматы (ATM): Новые меры защиты от мошенничества, лимиты на транзакции и прямая отчетность перед правоохранительными органами.
- Централизованные финансы (CeFi): Распространение правил комплаенса на определенные торговые протоколы CeFi.
- Системы обмена сообщениями на базе DLT: Уточнение требований по соблюдению санкций для блокчейн-сетей обмена данными.
- Заморозка активов: Предоставление властям права временно блокировать подозрительные переводы и расширение полномочий по конфискации активов.
Этапы прохождения законопроекта CLARITY Act
- Голосование в Палате представителей (июль 2025): Принят двухпартийным большинством 294-134.
- Банковский комитет Сената (14 мая): Одобрен большинством голосов 15-9.
- Следующие шаги: Голосование в Сенате в полном составе, согласование версий палат и подпись президента Дональда Трампа.
Цена промедления: предупреждение с Капитолийского холма
Призывы к скорейшему принятию CLARITY Act звучат на фоне опасений, что США теряют конкурентное преимущество. Сторонники реформы указывают на европейский регламент MiCA и активные действия Великобритании по регулированию крипторынка. Сенатор Синтия Ламмис (республиканец от штата Вайоминг) предупредила, что если Конгресс упустит текущее окно возможностей, масштабная реформа криптосферы может быть отложена до 2030 года.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Что такое закон CLARITY Act?
CLARITY Act (Закон о прозрачности рынка цифровых активов 2025 года) — это законопроект США, направленный на создание четкой нормативно-правовой базы для криптовалют с фокусом на национальную безопасность и борьбу с отмыванием денег.
Почему эксперты по безопасности поддерживают этот закон?
Они опасаются, что отсутствие регулирования в США вынудит криптокомпании уйти в офшоры, что усложнит отслеживание незаконных финансовых потоков для американских спецслужб.
Когда закон может вступить в силу?
Для вступления в силу законопроект должен получить одобрение полного состава Сената, пройти процедуру согласования между палатами Конгресса и быть подписан президентом США.
